Wetgeving rond La Primitiva, El Gordo en de Spaanse loterijen
De Spaanse loterijen vallen onder Spaanse wetgeving, maar voor spelers in Nederland gelden ook Nederlandse regels. Het draait om drie vragen: wie organiseert de loterij, wie biedt deelname aan en hoe wordt een prijs belast?
Welke wetten zijn belangrijk?
Voor La Primitiva, BonoLoto, EuroMillions en de Lotería Nacional is de Spaanse kansspelwetgeving het juridische kader. De centrale wet is Ley 13/2011, de regulación del juego. Die regelt onder andere kansspelen op nationaal niveau, online kansspelen en de bijzondere positie van de landelijke loterijen.
Niet iedere aanbieder valt onder hetzelfde regime. SELAE en ONCE hebben voor de landelijke loterijen een bijzondere wettelijke positie. Dat is iets anders dan een gewone commerciële online kansspelaanbieder met een vergunning.
Hoe zijn de landelijke loterijen in Spanje geregeld?
In de aanvullende bepalingen van Ley 13/2011 is het organiseren van landelijke loterijen voorbehouden aan twee partijen: SELAE en ONCE.
SELAE
- Wat
- Sociedad Estatal Loterías y Apuestas del Estado, het staatsbedrijf
- Spellen
- La Primitiva, BonoLoto, EuroMillions, Lotería Nacional, El Gordo, El Niño
De organisator van de bekendste Spaanse loterijen, inclusief de grote kersttrekking.
ONCE
- Wat
- Organisatie voor blinden en slechtzienden met een eigen wettelijk regime
- Spellen
- Cupón, Super Once, krasloten en de Eurojackpot
De opbrengst gaat naar werk en zorg voor mensen met een visuele of andere beperking.
Wat regelt Ley 13/2011?
| Onderwerp | Wat de wet regelt |
|---|---|
| Online kansspelen | Regels voor kansspelen via internet en andere elektronische kanalen |
| Vergunningen | Algemene en specifieke vergunningen voor commerciële kansspelen |
| Loterijen | Landelijke loterijen zijn voorbehouden aan SELAE en ONCE |
| Spelersbescherming | Geen deelname voor minderjarigen en uitgesloten spelers |
| Toezicht | Controle op aanbieders en aanpak van illegaal aanbod |
| Handhaving | Boetes en andere sancties bij overtredingen |
De volledige wettekst staat in het Spaanse staatsblad (BOE).
Wat doet de DGOJ?
De Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ) is de Spaanse toezichthouder voor kansspelen op nationaal niveau.
- Regelgeving: uitvoeren en ontwikkelen van het kansspelbeleid.
- Toezicht: controle op kansspelaanbieders en naleving van de regels.
- Vergunningen: beheer van vergunningen voor gereguleerde kansspelen.
- Spelersbescherming: regels voor veilig en verantwoord spelen.
De DGOJ organiseert zelf geen El Gordo of La Primitiva. De trekkingen en de verkoop daarvan liggen bij SELAE.
La Primitiva en El Gordo juridisch
La Primitiva
- Organisator
- SELAE
- Regels
- Eigen officiële spelregels
De spelregels leggen deelname, trekkingen en prijzen vast, en sluiten minderjarigen en uitgesloten spelers uit.
El Gordo de Navidad
- Organisator
- SELAE
- Valt onder
- Lotería Nacional
El Gordo is geen aparte loterij, maar een speciale trekking van de Lotería Nacional. Daarom gelden de regels van de Spaanse staatsloterij.
Wat betekent dit voor spelers in Nederland?
Belangrijk is dat de loterij zelf en het verkoopkanaal twee verschillende dingen zijn. Een Spaanse loterij kan volledig officieel zijn, terwijl een commerciële website die deelname aan Nederlanders aanbiedt apart beoordeeld moet worden.
In Nederland mogen online kansspelen sinds de Wet kansspelen op afstand (oktober 2021) alleen worden aangeboden door partijen met een vergunning van de Kansspelautoriteit.
- Controleer de organisator: wordt de trekking echt door SELAE of ONCE georganiseerd?
- Controleer de aanbieder: de website die verkoopt, is vaak een andere juridische partij.
- Controleer de Kansspelwijzer: daar staat welke aanbieders in Nederland zijn toegestaan.
Officiële loterij is niet automatisch een officiële tussenpartij
Online is dit verwarrend. Een website kan aanbieden om namens jou een Spaans lot te kopen, of een product verkopen dat alleen gebaseerd is op de uitslag van een Spaanse trekking. Juridisch zijn dat verschillende dingen.
- Wie ontvangt je betaling? Controleer de juridische bedrijfsnaam.
- Koop je een echt lot? Word je werkelijk eigenaar van een deelname aan de officiële trekking?
- Wie bewaart het originele lot? Dat moet uit de voorwaarden blijken.
- Wie betaalt een grote prijs uit? Lees vooraf hoe je een grote prijs claimt.
- Welke vergunning geldt? Controleer de officiële registers.
De regels stoppen niet bij de trekking
Win je een grote prijs, dan gelden ook belastingregels. In Spanje is de eerste € 40.000 van een prijs van SELAE of ONCE vrijgesteld. Over het deel daarboven wordt 20% ingehouden.
Woon je in Nederland, dan moet je bij een buitenlandse loterijprijs boven € 449 in beginsel zelf aangifte kansspelbelasting doen bij de Belastingdienst, ook als je online meespeelde. Er is een regeling die dubbele heffing voorkomt.
Is in Spanje al belasting ingehouden? Bewaar dan alle documenten van de uitbetaling. Die heb je nodig om dubbele belasting te voorkomen.
Officiële bronnen en verder lezen
Veelgestelde vragen over Spaanse loterijwetgeving
Welke wet regelt de Spaanse kansspelen?
Op nationaal niveau vooral Ley 13/2011, de regulación del juego.
Wie mag in Spanje landelijke loterijen organiseren?
De wet behoudt landelijke loterijen voor aan SELAE en ONCE.
Is El Gordo een aparte loterijorganisatie?
Nee. El Gordo de Navidad is een speciale trekking van de Lotería Nacional van SELAE.
Is ONCE hetzelfde als SELAE?
Nee. ONCE is een aparte sociale organisatie met een eigen wettelijk regime en eigen loterijen.
Mag iedere website Spaanse loterijen aan Nederlanders aanbieden?
Nee. Online kansspelen aanbieden in Nederland mag alleen met een vergunning van de Kansspelautoriteit. Controleer de Kansspelwijzer.
Betaal ik belasting over een Spaanse prijs?
Spanje houdt 20% in boven € 40.000. Als inwoner van Nederland doe je daarnaast aangifte bij een prijs boven € 449.